“目前，中科钢研集成电路产业园项目办公楼、科研楼、宿舍及餐厅主体完工，正在进行内部装修，两栋厂房、101厂房主体完工。”中科钢研集成电路产业园项目负责人张翠荣高兴地说，这得益于山东省莱西市政府“挂图作战”的推动，才有“中科钢研”项目建设速度，今年9月份将迎来竣工投产，预计年可实现销售收入17亿元，税收3亿元，安排劳动力200人。
莱西市委书记庄增大表示，面对今年疫情影响，莱西市科学决策，通过实施‘抓项目、促投资、提效益、求突破’攻坚战‘挂图作战’，加快推进中科钢研集成电路产业园等全市重点项目建设。目前，全市洽谈引进330个项目、开工建设144个项目、竣工132个项目，为全市经济社会高质量发展注入新动力，保障“突破莱西”攻势取得新成果。
3月16日，记者走进莱西市行政办公中心，突破莱西攻势“挂图作战”展板映入眼帘：11张“挂图作战”路线图内容涵盖了“突破莱西”攻坚战的所有任务目标及路线图、作战表，对山东省重点项目、省新旧动能优选项目、省双招双引重点项目和青岛市级重点项目、莱西市基础设施建设重点工程项目、招商引资“3111”项目、内资到账、外资到账、工业产值、限额以上企业纳统、税收等重要事项挂图督导。
据介绍，“挂图作战”是指对莱西市所有项目定人、定责、定时限，对所有任务细化、量化、军令化，明确路线图、时间表。
为保证作战效率，莱西市通过倒排细化年度目标，形成季度推进内容和量化目标，明确责任单位和责任人，每季度公开展示任务完成情况，按照“达到计划”“未达计划”分别用不同符号明显标示，全过程公开接受监督。莱西市发改局副局长秦国荣介绍，莱西市25个部门单位领到了“作战任务”。作战部署图一经备案即视为“军令状”，作为对各作战部及各相关职能部门考核、追责的重要依据。精细化的作战计划，有效解决了“谁来打、打什么、怎么打”的问题，便于各个相关单位在“突破莱西攻势”中集中攻坚、各个击破。
“‘挂图作战’的总目标是围绕项目引进建设和企业扩量升级，将项目落地、效益提升、财税优化作为检验‘双招双引’‘新旧动能转换’成效的主要标准。”秦国荣说。
7个作战分队，分别负责内外资引进、项目建设、质量提升、财税优化、土地保障、审批提速、投资纳统；打造2组“尖刀班”：一组由各镇街负责人担任班长，负责各项属地任务，另一组由承担重点基础设施建设的部门负责人担任班长，负责年度投资建设任务……在由莱西市委书记、市政府市长任指挥长的“挂图作战指挥部”带领下，莱西市“挂图作战”形成千帆竞发、破浪前行的局面。
为了保障“挂图作战”的成效，莱西市实行“临时联席会议制度”，作战体系成员单位遇到自身无法解决的问题时，申请由“指挥部”第一时间召集有关单位参加临时联席会议，顶格协调解决难点堵点，确保各项任务事项得到顺利推进。
强化考核导向，表彰与问责并举，莱西市加大“挂图作战”重点任务事项在全市综合考核中的分值权重。对打硬仗、打胜仗的队伍，能干事、能成事的干部在全市表扬。严厉问责追责，实行一季度通报、二季度电视表态、三季度约谈、四季度组织处理，对作战不力、效能低下、作风不实的，由纪检监察部门问责追责，营造全市上下士气昂扬、激情创业的良好氛围。
北大新世纪言鼎（青岛）医疗产业园项目是被列入挂图作战的项目之一。这家总投资17亿元，占地872亩，规划建筑面积120万平方米的项目正在加紧推进，预计明年竣工投入使用，项目建成后，预计年可实现以诊治为核心的医养服务性收入和新型治疗设备、养老住宅等产品销售收入合计约40亿元，税收4.5亿元，可直接安排就业劳动力800人，间接带动劳动力就业3000人。
“北大工业地块内有国防光缆和自来水管网，耽误项目按期施工。”接到项目方的求助电话后，莱西市水集街道专门安排人员多次对接联通公司、自来水公司商讨迁移方案，目前问题已得到顺利解决。与此同时，为了帮助该企业在疫情期间顺利复工，水集街道实行“1对1”帮包制度，帮助企业完善防疫制度，细化防疫措施，并积极筹备防控物资，免费为施工方提供，确保工地防控措施到位。
北大工业项目是莱西市首个拿地即开工项目，从签订土地出让合同到拿到施工许可只用了5天时间。项目负责人刘宗峰说，从去年8月份开工到现在，项目一期部分车间主体完工，内外装修基本完成，部分车间基础开挖。“按照今年挂图作战的要求，我们将全力做好项目复工后的服务工作，及时了解企业在建设过程中遇到的新问题，并尽最大努力为企业解决问题，按照进度一个节点一个节点压茬推进。”水集街道党工委书记李春雷表示。
“挂图作战”带来 “拿地即开工”的速度在莱西不断呈现。日前，莱西市住宅建筑安装公司通过在线申报系统，上传了总投资6000万元的“店埠客运站项目”审批事项，工作人员及时受理审批，仅用半小时就完成了项目立项备案。青岛言新医疗项目从项目备案到拿到施工许可证仅用了3个工作日，相比以往的串联审批模式，莱西行政审批部门为企业节省3个多月的手续办理时间。目前，有20多个项目成功实现了“拿地即开工”，平均审批时限不到7个工作日。